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我國(guó)糧食物流的國(guó)際化需求與趨勢(shì)

談到我國(guó)糧食國(guó)際化的需求，我們需要知道一下漢密爾頓的故事。60年前，由于當(dāng)時(shí)特定的歷史事件和國(guó)際環(huán)境，我們面對(duì)饑荒餓殍的災(zāi)難，自救無(wú)力。當(dāng)時(shí)這位叫漢密爾頓的人，沖破內(nèi)外層層阻撓，積極推動(dòng)了加拿大與尚無(wú)任何外交關(guān)系的中國(guó)，開展了大宗糧食的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。也可以說(shuō)，漢密爾頓是促進(jìn)我國(guó)早期糧食物流國(guó)際化的先驅(qū)者和推動(dòng)者之一，他是一個(gè)標(biāo)志性的人物，中國(guó)做國(guó)際糧食貿(mào)易的人都不應(yīng)該忘記他！

三年饑荒災(zāi)害（1959-1961年）的慘痛教訓(xùn)，說(shuō)明糧食安全對(duì)治國(guó)安邦是極其重要的。也說(shuō)明一個(gè)觀點(diǎn)：就是人類因糧食饑荒失去的生命，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人類戰(zhàn)爭(zhēng)殺戮傷害所帶來(lái)的死亡。

我國(guó)糧食生產(chǎn)的總產(chǎn)量一直保持世界第一的水平。2018年，全國(guó)糧食播種面積17.56億畝，其中谷物（主要包括玉米、稻谷、小麥、大麥、高粱、蕎麥、燕麥等）的播種面積14.95億畝；糧食總產(chǎn)量6.57億噸，其中谷物產(chǎn)量6.10億噸。2019年的糧食總產(chǎn)量為6.63億噸，其中谷物產(chǎn)量6.13億噸；糧食播種面積17.41億畝，其中谷物播種面積14.67億畝。農(nóng)業(yè)耕地播種面積略有下降，但糧食的總產(chǎn)及谷物產(chǎn)量均有上升。大豆產(chǎn)量次于薯類。

雖然貴為世界糧食產(chǎn)量的第一大國(guó)，我國(guó)同時(shí)還是長(zhǎng)期的世界糧食進(jìn)口的第一大國(guó)。

糧食的消耗分為：（一）人類的口糧；（二）動(dòng)物的飼料；（三）機(jī)器加工產(chǎn)品的原料。豬飼料在飼料總量中是大頭。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量和生活水平的不斷提高，原始的吃得飽早已不再是問(wèn)題了，吃得美味、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康，大大刺激了工業(yè)化養(yǎng)殖、工業(yè)化加工的快速增長(zhǎng)，植物蛋白大量向動(dòng)物蛋白的營(yíng)養(yǎng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

自2014年開始，中國(guó)每年進(jìn)口的糧食保持在1.1-1.3億噸水平，占總需求量的17%之上。這與美國(guó)、巴西、加拿大、澳大利亞穩(wěn)定的糧食出口，俄羅斯快速增長(zhǎng)的糧食出口和印度也有大量的糧食出口，形成了相當(dāng)?shù)姆床睢?/span>

2019年10月，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布了《糧食安全白皮書》，總結(jié)了我國(guó)糧食安全取得的五大成就和七大特色，對(duì)我國(guó)提高糧食產(chǎn)能，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)組織化程度、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以及糧食儲(chǔ)備應(yīng)急保障、完善糧食流通體系建設(shè)、維護(hù)世界糧食安全等指明了方向。在《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》（2008-2020）中，提出的我國(guó)糧食安全所面臨七個(gè)方面的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在仍然存在。

這期間，后來(lái)又出現(xiàn)了兩個(gè)新的挑戰(zhàn)，也不容忽視。

先看一下中美貿(mào)易關(guān)系的影響挑戰(zhàn)。

90年代，赤灣有個(gè)與嘉里、中糧三方合資的大豆榨油廠，在中美大豆貿(mào)易初期，當(dāng)時(shí)美國(guó)大豆協(xié)會(huì)的大豆農(nóng)場(chǎng)主及派駐到中國(guó)辦事處的第一位首席代表雷天龍等，多次來(lái)到中國(guó)做商業(yè)推廣和技術(shù)交流活動(dòng)，宣傳轉(zhuǎn)基因大豆的概念。下面這張照片在他們離開不到4個(gè)月的年底，在美國(guó)的支持下，中國(guó)終于如愿加入了WTO，融入到了世界經(jīng)濟(jì)的主流當(dāng)中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也由此出現(xiàn)了持續(xù)十多年上升的拐點(diǎn)。另一張照片，是后來(lái)由于美中貿(mào)易摩擦紛爭(zhēng)升級(jí)，關(guān)稅大戰(zhàn)針鋒相對(duì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆關(guān)稅制裁報(bào)復(fù)劃定了時(shí)間點(diǎn)，這條沒(méi)趕上最后時(shí)間點(diǎn)的大豆船充當(dāng)了這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的“炮灰”，標(biāo)志著中美經(jīng)貿(mào)及合作關(guān)系進(jìn)入了持續(xù)冷戰(zhàn)下滑的拐點(diǎn)。

這個(gè)經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)期的到來(lái)，一個(gè)側(cè)面也預(yù)示著中國(guó)走到了今天，將會(huì)放棄一些什么和得到一些什么。面臨著我們重新思考新的國(guó)際糧食市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來(lái)國(guó)際分工的變化，也出現(xiàn)一些值得關(guān)注和探討研究的熱點(diǎn)。

資源需求對(duì)于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量消耗巨大的中國(guó)很重要。在新時(shí)代國(guó)際關(guān)系舞臺(tái)上，中國(guó)對(duì)于和俄羅斯的關(guān)系合作很重視。

俄羅斯在糧食方面是一個(gè)什么情況呢？

第一，俄羅斯糧食的種植區(qū)域主要集中在西南部區(qū)域，年產(chǎn)量持續(xù)超過(guò)1億噸；

第二，俄羅斯主要的糧食品種是中、低檔的小麥，小麥產(chǎn)量世界第三；

第三，俄羅斯主要出口的糧食也是中、低檔的小麥，小麥出口量排在世界第一；

第四，俄羅斯出口的小麥主要在穆斯林國(guó)家。

俄羅斯在遠(yuǎn)東的情況又是怎樣呢？

扎魯比諾港是中俄兩國(guó)2018-2024合作發(fā)展計(jì)劃中，俄羅斯配合打造“一帶一路”Primorye-2 計(jì)劃的遠(yuǎn)東谷物出?？陧?xiàng)目，用于中國(guó)東北谷物的過(guò)境出口及轉(zhuǎn)運(yùn)南方下海。碼頭設(shè)計(jì)產(chǎn)能和進(jìn)度目標(biāo)是2020年建成使用，2021年產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸，2023年達(dá)到1000萬(wàn)噸。項(xiàng)目不僅投資過(guò)大，而且中國(guó)北方港口也一直產(chǎn)能過(guò)剩。

2018年巴西賺翻了，2019年俄羅斯賺翻了？

我們?cè)倏匆幌旅绹?guó)的大概情況，

第一，美國(guó)是三面環(huán)海，有國(guó)際遠(yuǎn)洋貿(mào)易的便利；

第二，這四張表中，中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆的依存度在逐漸降低，既有主觀上的不想買，也有非洲豬瘟后客觀需求上的減少。

美國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)在努力挽救購(gòu)買，同時(shí)也在重新調(diào)整銷售布局。中國(guó)呢，正在努力尋找替代美國(guó)的糧源，同樣也面臨著新客戶不穩(wěn)定、能力弱、成本高、變數(shù)多的各種復(fù)雜因素。

再來(lái)看看第二個(gè)非洲豬瘟帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。

這四張截圖基本上是非洲豬瘟病毒入侵以來(lái)的來(lái)龍去脈，但是我們?cè)谡綀?chǎng)合從來(lái)沒(méi)有提及是引自俄羅斯的，包括伊爾庫(kù)茨克的疫情和黑龍江曾經(jīng)進(jìn)口過(guò)豬肉的事情，只是說(shuō)到多次多點(diǎn)傳入，從哪兒到哪兒，沒(méi)說(shuō)出來(lái)。

目前，新聞媒體公開會(huì)發(fā)布有關(guān)非洲豬瘟情況的有四次。用農(nóng)村農(nóng)業(yè)部的官方語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，就是形勢(shì)依然很嚴(yán)峻！因?yàn)樨i以稀為貴，市場(chǎng)豬肉價(jià)格來(lái)自需求，豬的身價(jià)是不會(huì)說(shuō)謊的。

現(xiàn)在的糧食安全，首先是豬肉安全。修復(fù)非洲豬瘟造成養(yǎng)豬行業(yè)的巨大創(chuàng)傷，必然會(huì)是帶動(dòng)新一輪的大規(guī)模養(yǎng)豬行動(dòng)和大量的糧食消費(fèi)需求，這是一個(gè)很大的市場(chǎng)和商機(jī)。根據(jù)別國(guó)的非洲豬瘟經(jīng)歷和治理經(jīng)驗(yàn)，我們可能至少需要花上5~10年的時(shí)間來(lái)恢復(fù)元?dú)?，同時(shí)，還需要在豬種繁育、精準(zhǔn)喂養(yǎng)、環(huán)境控制、規(guī)模管理、防疫安全等方面不斷創(chuàng)新，苦下功夫，提升高質(zhì)量的發(fā)展水平。下圖為我國(guó)目前出現(xiàn)的樓房養(yǎng)豬場(chǎng)。

時(shí)事造化，對(duì)策和政策也會(huì)不斷與時(shí)俱進(jìn)。無(wú)論中美兩國(guó)硬著頭皮增加大量的買與賣，還是忽然打開綠色通道的VIP養(yǎng)豬行動(dòng)，都與我們現(xiàn)實(shí)生活中的巨大需求密切相關(guān)。中美兩國(guó)眼下變數(shù)很多，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看分道揚(yáng)鑣，難以向好，也就是邊走下坡路，邊談利益的生意伙伴而已了。在非洲豬瘟的影響方面，目前提出“穩(wěn)價(jià)保供”吃肉的措施，也反映在相對(duì)清晰的數(shù)據(jù)上，生豬出欄數(shù)多少、豬肉進(jìn)口量多少，還有儲(chǔ)備肉庫(kù)存及投放情況，甚至一些財(cái)政補(bǔ)貼，都是實(shí)實(shí)在在的數(shù)字，究竟要花多長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)到過(guò)去“穩(wěn)得住”的常態(tài)，我們還需要走一步，看一步。

國(guó)際風(fēng)云激蕩，市場(chǎng)變幻莫測(cè)，但是，我國(guó)糧食物流對(duì)國(guó)際化的需求是無(wú)法停滯和不能放棄的。這是因應(yīng)我國(guó)國(guó)情、糧情、農(nóng)情、民情的現(xiàn)狀發(fā)展水平所決定的，也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。下面這張表是麥肯錫2019年做的一組結(jié)論性的數(shù)據(jù)，反映了我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的國(guó)際化需求輸入仍處于較高的依賴性，農(nóng)業(yè)屬于貿(mào)易強(qiáng)度最低的級(jí)別。十年之間，農(nóng)業(yè)進(jìn)口的依存度上升了12個(gè)點(diǎn)，升幅僅次于礦石的進(jìn)口。

糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大的困難和壓力。概括農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的這兩段話，就是：進(jìn)口大豆是取長(zhǎng)補(bǔ)短；進(jìn)口美豆是難以替代。之前還有一個(gè)說(shuō)法，大意是：耕地有限，種了大豆，就會(huì)丟掉玉米；種了玉米，大豆就很難顧及。

我國(guó)糧食物流的國(guó)際化需求具有微觀選擇上的不確定性和宏觀發(fā)展缺口上的趨向性，一方面，我們需要關(guān)注國(guó)際糧源供求環(huán)境的政策措施變化，在優(yōu)化選擇最佳糧食貿(mào)易物流合作中，不斷提升對(duì)國(guó)際化合作領(lǐng)域的認(rèn)知，避免走彎路、遇挫折。另一方面，在復(fù)雜多變、充滿動(dòng)蕩的環(huán)境挑戰(zhàn)下，需要知己知彼，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加深對(duì)自身農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和糧食來(lái)源大趨勢(shì)的判斷，保持比較客觀和清醒的頭腦。

下圖是2019年我國(guó)北方地區(qū)、中部地區(qū)、南方地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民勞作時(shí)的照片。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但是這么多年下來(lái)，我們依舊習(xí)慣于傳統(tǒng)落后的和幾乎陷于透支的生產(chǎn)方式，在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)提升上并沒(méi)有帶來(lái)多大質(zhì)的改變和飛躍，這也注定了我們泱泱大國(guó)對(duì)國(guó)際化糧食資源還有脫離不開的長(zhǎng)期依賴關(guān)系。我們“四個(gè)現(xiàn)代化”之一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施工業(yè)化水平的普遍性提高，仍有待于努力思賢看齊，通過(guò)不懈地虛心向先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，來(lái)爭(zhēng)取自己長(zhǎng)足的進(jìn)步。

不忘初心，方善始終。